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環(huán)保不作為、亂作為、慢作為,已有8省被問責

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人氣:-發(fā)表時間:2016-11-24 09:40【
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23日,隨著中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經全部出爐。目前,包括內蒙古、黑龍江、江蘇等在內的8個省份,已有超過3400人被問責,部分省份更被督察組批環(huán)保不作為、亂作為、慢作為。

圖片來源:環(huán)保部網(wǎng)站

——河南一省問責超千人 江蘇開近億元“環(huán)保罰單”

2016年7月,今年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展為期一個月的環(huán)保督察工作。根據(jù)近期的反饋內容,目前八地被問責的總人數(shù)已經達到3422人。

這其中,河南省被問責人數(shù)最多,達到1231人,其次是黑龍江省,有13個黨組織、20個單位和560人被問責,寧夏共問責105人,為八省份中問責人數(shù)最少。

除了對相關責任人進行約談、追責,還有省份已經開出了“環(huán)保罰單”。例如,截至目前,江蘇省的2451件環(huán)境舉報問題已辦結,責令整改企業(yè)2712家,立案處罰1384件,處罰金額達到9750萬元。

資料圖:騰格里沙漠深處,一處洼地有一處神奇的小湖泊,被開發(fā)成旅游景點,

不過,由于地下水開采加劇,這個湖泊越來越萎縮。

陳杰 攝 圖片來源:CFP視覺中國

多地存環(huán)保不作為、亂作為、慢作為

——寧夏對騰格里沙漠污染追責不力被點名

中央環(huán)保督察組給出的反饋顯示,環(huán)保不作為 、亂作為、慢作為現(xiàn)象較為普遍。

例如,江西被中央第四環(huán)境保護督察組指“環(huán)保不作為、亂作為問題突出”。樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》,2012年至2014年,多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬元。

南昌市違反國家和江西省有關環(huán)境保護規(guī)定,支持江西晨鳴紙業(yè)擅自擴建二期項目,并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續(xù)。

河南也存在環(huán)保不作為、慢作為問題。河南全省油氣回收治理工作完成時限一拖再拖,截至督察時仍有近半任務沒有完成。

寧夏被指“針對騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護區(qū)生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題,僅對基層監(jiān)管人員實施問責,未從決策審批等環(huán)節(jié)追溯責任。”

另外,云南全省70個省級以上工業(yè)園區(qū)中,有57個未建成集中式污染治理設施。“十二五”期間,云南省共計獲得重金屬污染防治和礦山地質環(huán)境恢復治理中央專項資金22.85億元,但省本級財政投入很少。

部分地區(qū)環(huán)保“自行減壓”

——黑龍江降低城市污水處理率 寧夏放寬大氣污染防治目標

除了環(huán)保不作為、亂作為,此輪環(huán)保督察還發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)出現(xiàn)“自行減壓”問題。

比如,《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。

《黑龍江省大氣污染防治行動方案(2016-2018年)》將鋼鐵企業(yè)燒結機和球團生產設備安裝脫硫設施時間由國家規(guī)定的2017年推遲到2018年。

寧夏也存在類似問題,中央第八環(huán)境保護督察組給出的反饋中指,2016年自治區(qū)對石嘴山、吳忠等污染較重地區(qū)的PM10年均濃度控制要求,較2014年《寧夏自治區(qū)大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》確定的目標分別放寬63%和62%,自行減壓。

多地因霧霾被點名批評

——河南PM2.5濃度排名居高不下江西7地市遭點名

八省份中,還有不少城市因為空氣污染問題被點名批評,其中河南省的問題較為突出。

中央第五環(huán)境保護督察組提出,2015年河南全省PM10濃度均值135μg/m3,PM2.5濃度均值80μg/m3,兩者濃度在全國31個?。▍^(qū)、市)排名分別位列第三和第一。2016年上半年,全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3,均位列全國第二。

而河南省會鄭州市空氣質量在全國74個重點城市排名中,從2013年倒數(shù)第10,一路下滑到2016年上半年倒數(shù)第3,成為全國污染最重的省會城市之一。新鄉(xiāng)市2015年PM10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16.0%,成為河南省大氣污染最重城市之一。

江西方面,2016年上半年,南昌、宜春、九江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升,部分河流湖庫斷面主要污染物濃度也呈現(xiàn)上升趨勢。

寧夏2014年、2015年PM10年均濃度分別比2013年增長20.6%和21.8%,連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務。2015年冬季,銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天氣。2016年上半年,銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%,固原市PM10平均濃度同比上升8%。

資料圖:大批冬候鳥飛抵江西鄱陽湖都昌馬影湖候鳥保護區(qū)

傅建斌 攝

自然保護區(qū)問題多

——內蒙古近半數(shù)自然保護區(qū)存違法違規(guī)情況

在此輪環(huán)保督察中,幾乎所有省份都被發(fā)現(xiàn)自然保護區(qū)內出現(xiàn)環(huán)境問題。

內蒙古的89個國家和自治區(qū)級自然保護區(qū)中有41個存在違法違規(guī)情況,涉及企業(yè)663家,且礦山環(huán)境治理普遍尚未開展。

黑龍江大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地,向上級申報在扎龍國家級自然保護區(qū)內實施開發(fā)項目,并獲得批準,造成保護區(qū)內10000多畝濕地被毀。

廣西的城市建設規(guī)劃存在侵占自然保護區(qū)現(xiàn)象,2015年6月,為建設欽州濱海新城,將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面積調出保護范圍,實際調減面積1413公頃。

云南被指“自然保護區(qū)和重點流域保護區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時有發(fā)生”。督察組指出,2013年以來,有關企事業(yè)單位違反《自然保護區(qū)條例》,在大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)建成有機生態(tài)實驗農場養(yǎng)殖場9623平方米,在保護區(qū)核心區(qū)建成2處旅游設施,面積約4000平方米。針對上述違規(guī)建設問題,有關地方政府和部門監(jiān)管不力,整改不力,導致相關問題至今仍然存在。


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